NewsPascani.com a publicat ieri un articol în care întreba dacă achizițiile publice se desfășoară corect în Primărie, după ce certificatul de acces în sistemul public de achiziții a fost dat unui funcționar de la compartimentul de Fonduri Europene.
Astăzi, Primăria a emis un drept la replică în care susține că procedura este corectă și că din cauza volumului de lucru la Compartimentul de Achiziții Publice au decis să delege gestionarea achizițiilor directe de la Palatul Cantacuzino către un funționar de la Compartimentul de Fonduri Europene.
„Toate achizițiile publice s-au efectuat prin intermediul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani, respectiv prin grija și responsabilitatea personalului încadrat în cadrul Compartimentului Achiziții Publice și apreciem că s-au realizat cu respectarea principiilor prevăzute de art. 2 al Legii nr. 98/2016 a achizițiilor publice.De asemenea, având în vedere că termenele de implementare a proiectului privind reabilitarea Palatului Cantacuzino sunt stricte, iar Compartimentul de Achiziții Publice are un volum foarte mare de achiziții pentru anul 2019, Primarul Municipiului Pașcani a dispus prin dispoziție de primar, numirea unei alte persoane pentru efectuarea procedurilor de achiziții publice care se vor desfășura în derularea acestui proiect”, spune municipalitatea.
Tot în dreptul la replică, Primăria susține că certificatul digital de acces în sistemul electronic al achizițiilor publice era emis „pe o persoană fizică din Compartimentul de Achiziții Publice”.
„Întrucât, până de curând la nivelul Municipiului Pașcani certificatul digital era pe o persoană fizică din cadrul Compartimentului Achiziții Publice și nu pe adresa oficială a instituției, prin dispoziție de primar s-a desemnat o persoană care să se ocupe de reînoirea și recuperarea certificatului digital și care are obligația de a gestiona acest certificat și de a da drepturi depline persoanelor care se ocupă de achizițiile publice din cadrul Primăriei Pașcani”, spune municipalitatea în dreptul la replică.
Această informație a fost însă infirmată de Laura Pașcu, funcționar în Compartimentul de Achiziții Publice. De altfel, Laura Pașcu a și sesizat prefectul județului Iași privind faptul că reînnoirea și folosirea certificatului digital pentru accesarea sistemului public de achiziții publice s-a făcut cu încălcarea legii.
„Verificați mai întâi veridicitatea celor afirmate. Contul SICAP este al Municipiului Pașcani și odata la 2 ani, la reînnoirea certificatului digital se schimbă doar “contul utilizatorului” (ca denumire generică) întrucat accesul în SICAP este permis doar deținătorilor certificatului. Este minunat că în acest moment Municipiul Pașcani are 4 certificate digitale valide”, a comentat Laura Pașcu, pe pagina oficială de Facebook a Primăriei.
Pașcu mai acuză că persoanele care au fost nominalizate de primar prin dispoziție să aibă acces la sistemul electronic al achizițiilor publice, au în acest moment mai multe drepturi decât li s-au dat prin dispoziția de primar.
„După recuperarea certificatului digital al autorității contractante, de către persoane neautorizate (cu încălcarea art. 2 alin (3) lit. a) din HG 395/2016) în urma Dispozițiilor emise de Primar, situația arată ca cele două persoane nominalizate au acces la mai multe module SICAP decât scrie în actele administrative. Oare este bine?”, se întreabă pe Facebook, Laura Pașcu.
Reamintim că Laura Pașcu a încercat să le transmită aceste neregului și consilierilor locali, însă nu i s-a dat dreptul să vorbească în Consiliul Local.
Vezi documente puse la dispoziție de Laura Pașcu.
Citește mai jos integral dreptul la replică emis de Primăria municipiului Pașcani:
Cu privire la aspectele apărute în presă în data de 02.05.2019, venim cu următoarele precizări de natură a aduce clarificări, în sensul de a nu se denatura realitatea și de a nu se induce concluzii eronate:
Achizițiile publice pe care Municipiul Pașcani le-a efectuat s-au desfășurat în deplină transparență și cu respectarea întocmai a prevederilor legale aplicabile, în vigoare, la data achizițiilor.
Toate achizițiile publice s-au efectuat prin intermediul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pașcani, respectiv prin grija și responsabilitatea personalului încadrat în cadrul Compartimentului Achiziții Publice și apreciem că s-au realizat cu respectarea principiilor prevăzute de art. 2 al Legii nr. 98/2016 a achizițiilor publice.
Subliniem faptul că Primarul municipiului Pașcani nu a exercitat niciodată vreo influență în desfășurarea procedurilor de achiziții publice.
În conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/ acordului cadru din Legea nr. 98/2016 a achizițiilor publice, art. 5 stipulează la alineatul (1) că ”orice autoritate contractantă, precum şi orice operator economic care utilizează SEAP în vederea participării la o procedură de atribuire, are obligaţia de a solicita înregistrarea şi, respectiv, reînnoirea înregistrării în SEAP” și la alineatul (2) că ”Responsabilitatea oricărei decizii şi măsuri luate cu privire la achiziţionarea prin utilizarea mijloacelor electronice revine autorităţii contractante”.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 98/2016 a achizițiilor publice, au calitatea de autoritate contractantă în sensul legii ”a) autorităţile şi instituţiile publice centrale sau locale, precum şi structurile din componenţa acestora care au delegată calitatea de ordonator de credite şi care au stabilite competenţe în domeniul achiziţiilor publice”, astfel că înregistrarea în SEAP se realizează la nivel de unitate.
Întrucât, până de curând la nivelul Municipiului Pașcani certificatul digital era pe o persoană fizică din cadrul Compartimentului Achiziții Publice și nu pe adresa oficială a instituției, prin dispoziție de primar s-a desemnat o persoană care să se ocupe de reînoirea și recuperarea certificatului digital și care are obligația de a gestiona acest certificat și de a da drepturi depline persoanelor care se ocupă de achizițiile publice din cadrul Primăriei Pașcani.
Precizăm faptul că acest act administrativ a fost emis și conform recomandărilor Curții de Conturi care a subliniat faptul că la nivel de unitate trebuie să existe o persoană cu responsabilități exacte în ceea ce privește toate certificatele digitale pe care Municipiul Pașcani le deține.
De asemenea, având în vedere că termenele de implementare a proiectului privind reabilitarea Palatului Cantacuzino sunt stricte, iar Compartimentul de Achiziții Publice are un volum foarte mare de achiziții pentru anul 2019, Primarul Municipiului Pașcani a dispus prin dispoziție de primar, numirea unei alte persoane pentru efectuarea procedurilor de achiziții publice care se vor desfășura în derularea acestui proiect.
Tinând cont de cele prezentate, arătăm că nu s-a modificat absolut nimic în ceea ce privește transparența procedurilor de achizițiilor publice, acestea fiind efectuate în continuare pe platforma SEAP, astfel cum s-au realizat și până în prezent.
Precizăm că persoana responsabilă de gestionarea certificatelor digitale ale Municipiului Pașcani este supusă acelorași rigori ale legislației în vigoare și poate fi trasă la răspundere disciplinar sau penal în caz de încalcare a acestora.