NewsPascani.com a intrat în posesia unor documente din care rezultă că actuala conducere a municipiului Pașcani nu este intimidată de anchetele și procesele penale ce sunt în curs de derulare. Deși în mod normal primarul Dumitru Pantazi și subalternii săi ar trebui să se comporte cu maximă prudență în îndeplinirea actului administrativ, aceștia comit în continuare fapte ce sunt incriminate de legea penală.
Este vorba despre un contract de asistență juridică și reprezentare încheiat între avocatul Dionisie Afloroaei și municipiul Pașcani, reprezentat de primarul Dumitru Pantazi al cărui valoare maximă poate ajunge la 382.500 de lei. Actul, ce are girul Consiliului Local Pașcani, a fost însă încheiat cu grave încălcări ale legii.
Conflictul de interese
Prin încheierea acestui contract primarul Dumitru Pantazi se află sub incidența articolului 301 din Noul Cod Penal ce definește conflictul de interese. Asta deoarece cealaltă parte din acest contract, avocatul Dionisie Afloroaei a fost în relații de muncă cu primarul municipiului Pașcani, fiindu-i acestuia consilier personal pentru o perioadă de câteva luni.
Norma penală pedepsește cu închisoare de la un an la 5 ani „fapta funcţionarului public care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, a îndeplinit un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a obţinut, direct sau indirect, un folos patrimonial, pentru (…) o altă persoană cu care s-a aflat în raporturi comerciale ori de muncă în ultimii 5 ani”. Astfel că, în cazul în care autoritățile sesizează primarul ar putea fi acuzat de conflict de interese, iar avocatul Afloroaei de complicitate la conflict de interese.
Contactat telefonic, Dionisie Afloroaei a negat că acest contract ar intra în incidența legii penale din prisma infracțiunii de conflict de interese susținând că el nu a fost niciodată angajatul lui Dumitru Pantazi ci a primarul municipiului Pașcani, chestiuni absolut diferite din punctul său de vedere.
„Eu nu am fost angajatul lui Dumitru Pantazi, ci al primarului municipiului Pașcani. Nu am avut raporturi de muncă cu Dumitru Pantazi, ci cu instituția. Dacă lucram la AgroComplex atunci este altă treabă,” s-a scuzat Afloroaei.
Totuși, chiar și așa atât în contractul semnat pentru asistență juridică, cât și în cel de muncă reprezentantul legal al municipiului este primarul Dumitru Pantazi. Mai mult, postul de consilier personal este prevăzut special în lege ca fiind dreptul edilului în funcție de a recruta consilierii fără a organiza concurs, iar contractul de muncă este valabil doar pe perioada mandatului de primar, având o durată determinată.
Procedura de achiziție și valoarea contractului
Contractul de reprezentare și consiliere juridică prevede că avocatul Dionisie va presta activitățile specifice pentru 17 spețe în care Curtea de Conturi a constatat că bugetul local a fost prejudiciat. Pentru fiecare faza de judecată avocatul va încasa sume cuprinse între 2.500 de lei și 5.000 de lei. Pentru fondul litigiilor civile câte 5.000 de lei, iar pentru căile de atac câte 2.500 de lei.
În cazul dosarelor penale Dionisie va fi plătit cu suma de 5.000 de lei pentru faza urmăririi penale, cu 2.500 de lei pentru Camera preliminară, cu 5.000 de lei pentru fond și 2.500 de lei pentru căile de atac.
Un calcul matematic arată că în situația în care pentru fiecare din cele 17 spețe se va deschide câte un dosar penal și unul civil, atunci valoarea maximă a contractului ar ajunge la suma de 382.500 de lei. Suma l-a surprins pe avocatul Dionisie Afloroaei, care apoi a admis că există și posibilitatea aceasta, însă că mai mult ca sigur acest lucru nu se va întâmpla.
„Da nu am calculat niciodată așa. Oricum nu este obligatoriu ca Primăria să dea curs tuturor propunerilor mele. Cred că unele spețe vor fi incluse în același dosar, deoarece există un singur responsabil” , a explicat Afloroaei.
Acesta nu a putut să explice însă cum de un contract cu o valoare așa de mare s-a încheiat fără o procedură minimă și transparentă de achiziție publică. Nici faptul că acest contract a fost încheiat pe data de 14 august, iar hotărârea 128/2015, în baza căruia a fost încheiat, a fost adusă la cunoștința publicului pe data de 17 august pe site-ul Primărie, nu a putut fi explicat de avocatul Afloroaei.
„Eu vă răspund despre contract, despre achiziții întrebați instituția”, a răspuns avocatul.
În Primărie însă nimeni nu știe nimic. Purtătorul de cuvânt Cristian Menegon, ne-a explicat că a stat de vorbă cu juristul Primăriei, Paul Apostol, care i-a transmis că nu știe nimic despre un astfel de contract și că probabil în perioada următoare va fi semnat.
Dionisie și reclamant și apărător
O altă problemă a acestui contract este reprezentată de situația în care se află Dionisie Afloroaei în anumite spețe. Acesta, în calitatea sa de consilier local a făcut în anul 2012, după ce a fost mandatat de legislativ, o plângere penală împotriva fostului primar Grigore Crăciunescu în care se reclamau o serie de fapte penale ce fac obiectul contractului de asistență juridică.
Astfel că Afloroaei ar putea avea conform contractului și calitatea de reclamant dar și de avocat al unei din părți, lucru pe cât de absurd pe atât de interzis de procedura penală. Avocatul a ținut să precizeze că în acele cazuri el nu va participa, Primăria putând să angajeze alt avocat.
„Mă voi abține, iar Primăria are libertatea de a angaja orice alt avocat”, a mai spus Dionisie Afloroaei.
Și-a dat demisia ca să poată pune mâna pe acest contract?
Avocatul ieșean a negat că și-a dat demisia, anul trecut, din funcția de consilier personal al primarului Dumitru Pantazi pentru a putea semna acest contract susținând că nu avea cum să știe de aceste spețe. Când i s-a adus la cunoștință că spețele despre care se discută sunt din deciziile Curții de Conturi din anul 2013, avocatul a precizat că el doar a dat soluții administrative față de aceste spețe, la acea vreme nediscutându-se de prejudicii.
„În perioada în care am fost consilierul personal al primarului nu am avut contracte de asistență juridică deoarece m-am suspendat din Baroul Iași, exista o incompatibilitate. Nu mi-am dat demisia pentru a semna acest contract. Nu aveam cum să știu la acea vreme de aceste spețe. Eu am dat îndrumări juridice pe marginea deciziilor Curții de Conturi, la acea vreme nefiind vorba de prejudicii. Mai apoi s-au făcut expertize”, a susținut Afloroaei
Surse din Primărie: Afloroaei a redactat hotărârea 128/2015 în baza căreia s-a semnat contractul
Subiectul este tratat și din altă prismă de către foștii colegi de muncă a lui Afloroaei. Aceștia susțin, sub protecția anonimatului, că de fapt avocatul a pregătit HCL 128/2015 în strânsă colaborare cu administratorul public Gică Zanet. Sursele au precizat că înainte de a fi această hotărâre și de a fi semnat contractul, Dionisie Afloroaei a fost prezent în mai multe rânduri în Primărie, zăbovind în biroul administratorului public și câteva ceasuri.
Avocatul a dezmințit un astfel de scenariu, dar a admis că în acea perioadă a fost în Primărie fără a specifica de ce.
„Eu mai vin pe la Primăria Pașcani. Este o instituție publică, iar eu sunt persoană privată și am dreptul să merg acolo”, a fost replica lui Dionisie Afloroaei la aceste acuzații.
Menționăm că reprezentanții administrației locale nu au fost de găsit pentru a lămuri acest subiect, nici de noi și nici de către purtătorul de cuvânt al Primăriei.
Vezi prima pagină din contract
Vezi a doua pagină din contract
Citește și: {loadposition articlescategoryload}