Cariera profesională a secretarului general al Primăriei Municipiului Pașcani este clădită pe un abuz în serviciu făcut în anul 2007, atunci când Irina Jitaru a fost numită în funcția de consilier juridic fără a se organiza un concurs. Abuzul în serviciu a continuat în anul 2019, atunci când Irina Jitaru a participat la concursul pentru promovarea în funcția de secretar general al Municipiului Pașcani deși nu avea vechimea necesară de 7 ani de zile în studii juridice.
Conform unui răspuns oferit de Primărie, în urma unei solicitări făcută de NewsPascani.com, Irina Jitaru ocupa în anul 2006 un post de referent în cadrul Compartimentului de Stare Civilă, iar în urma absolvirii unei facultăți de drept, a fost numită în funcția de consilier juridic.
În mod surprinzător, Jitaru nu a fost încadrată drept consilier juridic cu grad profesional debutant, ci a fost încadrată în grad profesional superior, grad ce necesita o vechime de 7 ani în studii.
Primăria a explicat această situație, fără a indica articolul din lege pe care s-a bazat numirea Irinei Jitaru, susținând că „la acea dată în urma absolvirii unei forme de învățământ superior de lungă durată, funcționarii publici încadrați pe funcții publice cu nivel de studii inferior, se numesc, prin examen, într-o funcție publică de execuţie, un grad profesional şi o treapta de salarizare care să le asigure acestora o creștere de până la 20% a salariului de bază avut anterior”.
NewsPascani.com a căutat în legislație prevederea legală aflată în vigoare la acea dată și a identificat articolul 9, aliniatul 3 din O.G. nr. 2 din 2006 privind reglementarea drepturilor salariale şi a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2006. Ordonanța a fost aprobată în același an prin Legea 417 din 16 noiembrie 2006 și a rămas în vigoare până la apariția Codului Administrativ în anul 2019.
Articolul de lege nu a fost însă citat în întregime de către Primăria Municipiului Pașcani în răspunsul dat către NewsPascani.com. Din el a fost înlăturat obligația ca numirea în funcție să se facă printr-un examen.
„Funcţionarii publici care absolvă o formă de învățământ superior de lungă sau de scurta durata, incadrati pe functii publice cu nivel de studii inferior, se numesc, prin examen, intr-o functie publică de execuţie, un grad profesional şi o treapta de salarizare care să le asigure acestora o crestere de până la 20% a salariului de baza avut anterior. Examenul se organizeaza de autoritatea sau institutia publică în care îşi desfăşoară activitatea functionarul public, pe baza unui regulament-cadru aprobat prin ordin al presedintelui Agentiei Naţionale a Functionarilor Publici. În cazul în care, după aplicarea procentului de 20%, salariul de baza astfel stabilit se situeaza sub nivelul prevăzut pentru gradul profesional asistent, treapta de salarizare 3, se va acorda salariul de baza de la acest nivel”, se prevedea la alin 3, art. 9 din O.G. 2 din 2006.
Mai mult, numirea Irinei Jitaru în funcția de consilier juridic a fost făcută într-un moment în care postul respectiv nu exista în organigrama Primăriei Municipiului Pașcani aferentă anului 2007. Documentul a fost aprobat în 27 decembrie 2006, iar la Compartimentul de Stare Civilă nu a fost înființat postul de consilier juridic, fiind câte două posturi de consilier, de inspector și de referent.
Abia în luna martie a anului 2008 a fost înființat postul de consilier juridic în cadrul Compartimentului de Stare Civilă, iar din 2010 până acum, Primăria susține într-un răspuns către NewsPascani.com că acesta este vacant.
NewsPascani.com a încercat să afle cum a avut, în aceste condiții, Irina Jitaru vechimea de 7 ani în studii juridice necesară înscrierii la concursul de secretar general al Municipiului Pașcani, ce a avut loc în 22 iulie 2019.
Conform răspunsului dat de Primărie, Irina Jitaru a ocupat postul de consilier juridic în perioada 1 ianuarie 2007 – 1 septebrie 2008, iar mai apoi a fost promovată temporar pe funcții publice de conducere: șef serviciu, șef birou. Primăria a mai spus că perioada în care un funcționar public de execuție a executat cu caracter temporar o funcție publică de conducere constituie vechime în gradul profesional al funcției publice de execuție pe care funcționarul public o deține.
Doar că vechimea unui consilier juridic se calculează raportat la prevederile Legii 514 din 28 noiembrie 2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic. Conform acestei legi, consilierul juridic intră în meserie ca stagiar și devine definitiv după un examen de absolvire care se susține după 2 ani de profesie.
NewsPascani.com a discutat cu un reprezentant al Colegiului Consilierilor Juridici Iași, care după o verificare a bazei de date, a transmis că Irina Jitaru nu a fost înscrisă niciodată în Tabloul Consilierilor Juridici din județul Iași.
Conform statutului acestei profesii „profesia de consilier juridic se exercită personal de către consilierul juridic inscris pe Tabloul profesional al consilierilor juridici definitivi sau stagiari, denumit in continuare Tablou, tinut de catre Colegiile Consilierilor Juridici din Romania”.
Cu toate acestea, în 22 iulie 2019, atunci când Primăria Municipiului Pașcani a organizat la sediul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici concursul pentru promovarea în postul de secretar general al Municipiului Pașcani, Irina Jitaru s-a înscris la concurs, deși vechimea minimă în studii juridice pentru a participa la acesta era de 7 ani de zile.
Întrebată cum s-a probat această vechime, Primăria a răspuns că printr-o adeverință emisă de Compartimentul de Management al Resurselor Umane, din cadrul instituției.
Consecințele acestor încălcări repetate ale legislației ar putea duce la anularea tuturor actelor emise de Primărie care poartă semnătura secretarului general Irina Jitaru. De asemenea, toate salariile încasate de Irina Jitaru pentru funcția de consilier juridic și de secretar general din 2007 și până acum sunt prejudiciu la bugetul local.
Contactată telefonic în mod repetat și prin intermediul unor aplicații de mesagerie, Irina Jitaru nu a răspuns pentru a oferi punctul său de vedere asupra acestei situații.