Operatorul județean a renunțat la proiectul prin care Consiliul Local Pașcani ar fi trebuit să aprobe o metodologie de facturare a serviciilor de apă. După ce a mandatat un “comunicator”, Gheorghe Vlasie, să discute cu aleșii locali, cetăţenii și reprezentanții asociațiilor de proprietari și locatari, acum a renunțat la acest demers. În spatele deciziei stau însă lucruri care avantajează operatorul, şi nu cetățenii municipiului.
Luni de zile, Gheorghe Vlasie s-a întâlnit cu consilierii și cetăţenii pentru a identifica o formă agreată de metodologie, care ar fi trebuit asumată de întregul legislativ. Nu s-a întâmplat deloc așa, iar acum șefii operatorului anunță că încheie convenții, doar în condiții de ei agreate.
De ce nu vrea ApaVital să încheie convenții de facturare individuale, după modificările aduse anul trecut legii serviciilor publice? Este o întrebare la care am încercat să găsim răspunsul chiar în prevederile legale.
Legea funcționării serviciului de apă-canal, modificată în 2015, dă posibilitatea încheierii Convenţiilor de facturare individuală doar cu respectarea următoarele condiţii cumulative:
a) în baza hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale;
b) la nivelul întregului imobil/asociaţiei;
c) cu respectarea prevederilor contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului.
Aplicate, aceste prevederi ar fi protejat consumatorul bun platnic, iar operatorul nu ar putea debranșa un condominiu, dacă unul dintre rău platnici nu achită factura. Într-o asemenea situație ApaVital trebuie să demareze formalități în instanță și să execute rău platnicul în baza facturii, care este cu titlul executoriu conform legii.
Operatorul a ales însă să încalce legea, astfel că drepturile cetățenilor care semnează aceste convenții nu vor putea fi invocate în instanță. Mai exact, debranșările colective nu vor dispărea din municipiu, deși legea interzice acest lucru în cazul emiterii facturilor individuale.
Pentru ca pășcănenii să poată beneficia de aceste drepturi, operatorul ar trebui să ceară Consiliului Local să aprobe metodologia de facturare. Articolul 31, alin. 10, din legea 241, modificată în 2015 prevede că : „Operatorii pot solicita încheierea de convenţii individuale în baza metodologiei de repartizare şi facturare individuală a consumului de apă înregistrat la branşamentul condominiului, elaborate şi aprobate de autoritatea administraţiei publice locale, iar utilizatorii pot solicita, în nume propriu, încheierea de contracte de furnizare/prestare cu operatorii”.
Mai mult, același act normativ stipulează că aceste convenții individuale de facturare se pot încheia doar dacă sunt aprobate de consilierii locali, asta pentru ca, așa cum am arătat mai sus, interesele cetățenilor să poată fi apărate de administrația locală.
Astfel, deși aleșii locali și primarul au fost investiți de cetățeni pentru a le apăra drepturile, aceștia le întorc spatele și îI lasă fară protecție în fața unui operator de apă-canal ce s-a dovedit, în multe rânduri, a fi abuziv cu cetățenii.
Un amănunt extrem de interesant este acela că legislativul local din Pașcani a renunțat, fără explicații, la proiectul privind aprobarea metodologiei, și nu operatorul județean, după ce în luna mai a acestui an a fost votată o asemenea hotărâre, care ulterior a fost revocată la solicitarea primarului Dumitru Pantazi. Consilierii pot aproba metodologia de repartizare prin care se pot încheia convenții individuale cu respectarea legislației în vigoare.
Reprezentanții operatorului au varianta să nu aplice o metodologie votată de Consiliul Local, dar în acest caz municipalitatea are posibilitatea să se adreseze ARSACIS pentru deblocarea situației.