Un nou proiect de lege propus de Ministerul Dezvoltării prevede o serie de măsuri care vor afecta persoanele care au datorii fiscale față de stat, inclusiv interdicții la vânzarea sau cumpărarea unor bunuri, cum ar fi mașini și imobile, precum și la obținerea autorizațiilor de construire. Proiectul face parte dintr-un plan mai larg de reformă administrativă care vizează îmbunătățirea colectării taxelor și impozitelor, eficientizarea instituțiilor publice și creșterea transparenței.
Noua lege care impune restricții pentru datornicii la stat: interdicții la cumpărarea de mașini, vânzarea de imobile și recuperarea permisului de conducere
1. Colectarea taxelor prin reținerea indemnizațiilor și veniturilor de incluziune
Una dintre măsurile incluse în acest proiect de lege prevede reținerea sumelor datorate bugetelor locale din indemnizațiile acordate de stat, cum ar fi ajutoarele pentru persoanele cu dizabilități sau venitul minim de incluziune. Astfel, începând cu 2026, agențiile teritoriale vor fi obligate să execute silit aceste sume din veniturile beneficiarilor, în vederea plății taxelor și impozitelor restante.
Conform articolului 431, agențiile teritoriale vor reține lunar sumele cuvenite bugetelor locale, până la stingerea datoriilor. Aceste sume vor fi virate către unitățile administrativ-teritoriale în termen de 10 zile lucrătoare de la reținere.
”Art. 431 – (1) Începând cu drepturile lunii ianuarie 2026, indemnizația prevăzută la art. 42 alin.(2) și (4) poate fi executată silit în vederea plății impozitelor și taxelor locale.
(2) Reținerea din indemnizația prevăzută la art. 42 alin.(2) și (4) a sumelor datorate cu titlu de impozite și taxe locale se realizează de către agențiile teritoriale, la solicitarea organelor fiscale locale.
(3) Organele fiscale locale transmit agențiilor până la 10 ianuarie, 10 aprilie și 10 octombrie ale fiecărui an, titlurile executorii privind impozitele și taxele locale restante, precum și accesoriile aferente acestora.
(4) Pe baza titlurilor executorii prevăzute la alin.(3), agențiile teritoriale rețin din drepturile acordate persoanei cu handicap grav, sumele cuvenite bugetelor locale, succesiv, lunar, până la stingerea sumelor cuprinse în titlurile executorii și le virează în termen de 10 zile lucrătoare de la data reținerii, în conturile de venituri ale unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale, deschise la Trezoreria Statului”.
Un alt punct important al proiectului este interdicția ca persoanele cu datorii fiscale la stat să vândă sau să cumpere imobile și vehicule. Cumpărătorii trebuie să prezinte un certificat de atestare fiscală care să ateste că nu au obligații fiscale restante către bugetul local. În cazul în care nu sunt îndeplinite aceste condiții, primăriile vor putea refuza înscrierea dreptului de proprietate.
„(52) Pentru dobândirea dreptului de proprietate asupra clădirilor, terenurilor şi a mijloacelor de transport, cumpărătorii ce dobândesc bunurile trebuie să prezinte certificate de atestare fiscală prin care să se ateste achitarea tuturor obligațiilor de plată datorate bugetului local al unității administrativ-teritoriale în a cărei rază își au domiciliul. Prezentarea certificatelor de atestare fiscală poate fi înlocuită de verificarea, pe cale electronică, a situației obligațiilor fiscale datorate”, se arată în articolul 52 al proiectului.
De asemenea, conform articolului 159, actele de înstrăinare a bunurilor sunt nule de drept dacă nu sunt respectate aceste condiții, adică dacă datoriile fiscale nu sunt achitate în prealabil.
„(6) Actele prin care se înstrăinează clădiri, terenuri, respectiv mijloace de transport, cu încălcarea prevederilor alin. (5) și (52), sunt nule de drept”.
3. Publicarea listei datornicilor și a celor care plătesc la timp
Pentru a asigura transparența, organele fiscale vor fi obligate să publice pe paginile lor oficiale o listă a debitorilor, persoane fizice și juridice, care înregistrează obligații fiscale restante. În cazul în care datoriile sunt achitate la timp, această listă va include și contribuabilii care își plătesc obligațiile fiscale, astfel încurajându-se comportamentul fiscal responsabil.
„(1) Organele fiscale au obligația de a publica pe pagina de internet proprie lista debitorilor, persoane fizice și persoane juridice, care înregistrează obligații fiscale restante, precum și cuantumul acestor obligații.”
Informațiile se publică, în cazul primăriei, în Monitorul Oficial Local: „În cazul persoanelor fizice se menționează:
a) numele și prenumele;
b) denumirea unității administrativ-teritoriale unde-și are domiciliul fiscal;
c) numărul rolului nominal unic.”
4. Impozit dublu pentru construcțiile ilegale
Un alt element al reformei este majorarea impozitelor pentru imobilele construite fără autorizație de construire. Astfel, impozitul va fi dublat pe o perioadă de 5 ani pentru imobilele care au fost construite după 1 august 2001 fără respectarea reglementărilor legale.
5. Restituirea permisului de conducere doar cu taxele plătite la zi
O noutate importantă introdusă de proiectul de lege este obligația ca șoferii care au avut permisul de conducere suspendat să își plătească toate taxele și amenzile restante pentru a putea redobândi permisul.
„2. La articolul 104 alineatul (1), lit. c) se modifică și va avea următorul cuprins:
„c) prezintă dovada achitării tuturor obligaţiilor de plată datorate bugetului local al unităţii administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul, inclusiv dovada achitării amenzii aplicate pentru săvârşirea contravenţiei care a determinat suspendarea dreptului de a conduce.”
3. După articolul 1041 se introduce un nou articol, articolul 1042, cu următorul cuprins:
„Art. 1042 La finalizarea perioadei de suspendare a exercitării dreptului de a conduce, pentru a intra în posesia permisului de conducere, titularul acestuia prezintă dovada achitării tuturor obligaţiilor de plată datorate bugetului local al unităţii administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul.”
6. Majorarea progresivă a amenzilor și recuperarea acestora prin executare silită
Începând cu 2026, amenzile contravenționale care nu sunt plătite la timp vor fi majorate progresiv cu 30% după 3 luni și cu încă 30% după 6 luni de la expirarea termenului de plată. După trei ani de neplată, amenda poate fi transmisă către instanță, unde poate fi transformată în muncă în folosul comunității sau chiar într-o amendă penală. De asemenea, creanțele fiscale din amenzile neachitate vor putea fi cesionate către executori judecătorești sau recuperatori de creanțe, care vor putea aplica executări silite sau popriri.
„4. La art. 28 după alineatul (3) se introduc cinci noi alineate, alineatele (4) – (8), cu următorul cuprins:
„(4) În situația neachitării amenzii contravenționale în termen de 3 luni de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) cuantumul acesteia se majorează cu 30%.
(5) În situația neachitării amenzii contravenționale în termen de 6 luni de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) cuantumul acesteia se majorează cu încă 30%.
(6) Alineatele (4) și (5) se aplică de către organele fiscale în cadrul executării creanțelor fiscale.”
După trei ani, amenzile ajung în instanță, cu posibilitatea transformării în amendă penală:
„(7) Dacă în termen de 3 ani de la data comunicării procesului-verbal de constatare a contravenției, amenda nu a fost achitată, organul fiscal local transmite procesul verbal de constatare a contravenției la judecătoria de pe raza căreia își are domiciliul contravenientul pentru ca instanța să dispună:
a) transformarea în muncă în folosul comunității;
b) transformarea în amendă penală, cu termen de plată 60 de zile.”
7. Reducerea posturilor în administrație și redimensionarea poliției locale
Proiectul prevede și o serie de reduceri de posturi în administrația publică, începând cu cabinetele demnitarilor. Se estimează o economisire anuală de aproape 582 milioane de lei prin reducerea cu peste 6.000 de posturi în administrația centrală și locală. De asemenea, numărul polițiștilor locali va fi redus, iar fiecare unitate administrativ-teritorială va trebui să respecte o normă de personal raportată la numărul de locuitori.
În cazul în care nu există suficiente fonduri pentru plata salariilor funcționarilor publici, primăriile vor plăti salariile pe baza unor grile salariale aprobate de Guvern.
„Art. XXIII. – (1) Începând cu 1 ianuarie 2026, prin excepție de la art. 11 alin. (1) din Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 28 iunie 2017, cu modificările și completările ulterioare, pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale «Administraţie» din aparatul propriu al consiliilor judeţene, primării şi consilii locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local şi judeţean din subordinea acestora, din cadrul unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care nu își pot acoperii cheltuielile salariale din veniturile proprii provenite din impozite și taxe locale, precum și din valorificarea bunurilor din domeniul public sau privat al acestora salariile de bază se stabilesc pe baza grilelor de salarizare pentru administrația publică locală aprobate prin hotărâre a guvernului în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.”
continuare AICI
